全力打赢脱贫攻坚战
铁嶂村换新颜





精准扶贫,贵在精准。市中级人民法院(以下简称市中院)下足“绣花”功夫,认真制定和落实“一户一策”精准脱贫计划,千方百计解民忧、纾民困,带领紫金县黄塘镇铁嶂村贫困群众全力以赴打赢脱贫攻坚战。
市中院党组书记、院长周定挺等领导班子成员每年多次深入铁嶂村调研督导,制定帮扶措施,协调解决问题和困难。
通过产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等行之有效的措施,铁嶂村贫困户收入持续增加,村容村貌不断改善,村民们脱贫奔小康的精气神越来越足。
截至2019年12月底,铁嶂村贫困人口29户81人全部达到省定脱贫标准,完成退出程序,脱贫率达100%。市中院用实际行动践行人民至上的理念,走出了一条不一样的帮扶路子。
拓宽致富道路 筑牢脱贫根基

开车从黄塘镇进铁嶂村,在山路上绕来绕去约需一个小时,初次走这条山路时会被绕得有些不舒服。市中院派驻铁嶂村的扶贫干部在这条路上一绕就是4年,如今车开到哪该减速缓行,他们心里清清楚楚。
铁嶂村村委会距离镇政府有22公里,村民居住分散,山多地少,山路不仅崎岖而且狭窄,有些路段甚至还没有硬底化,这制约着这个大山深处村庄的发展。因为村民分散居住,这也给市中院驻铁嶂村扶贫工作队队长钟金皆摸底调查工作带来了难度,但他知道,作为法院干警一定要迎难而上。经过摸底调研及汇集村民想法后,钟金皆认为首先要帮助村民解决致富的瓶颈问题——行路难,为打赢脱贫攻坚战夯实基础。
围绕群众最关心、最直接、最迫切的问题去推进精准扶贫工作。在市中院党组大力支持下,铁嶂村村道扩宽工程很快就顺利施工。49万元用于道路扩宽,18万元于用于道路亮化工程,近50万元用于村文化广场建设。
“一路通,百业兴。”到2018年短短两年时间,铁嶂村村容村貌发生了很大的变化。
把群众放心上,用实干显担当。农房改造政策补助每户贫困户3万元至4万元,但对铁嶂村来说,因为地处偏远,运费太贵,人工也贵,这些补贴就不够用。了解这些情况后,市中院党组决定给贫困户额外再补贴1万元用于农房改造。2017年,身体残疾的贫困户邓红香因为家门前的土桥被洪水冲垮,无法出门,市中院驻村工作队专门在他门前修了一座水泥桥。
在这场脱贫攻坚战中,市中院干警拼的是意志、讲的是大局、锤炼的是作风,因为他们始终胸怀人民,以决战决胜的姿态扎实推进精准脱贫工作。
党建扶贫 激发基层组织活力

市中院突出政治建设,推进铁嶂村党支部组织活动方式创新,提高组织生活质量,达到党建促脱贫效果。
实行党员责任区,村党员、干部分片包干2—3个村民小组,定期走访及时研究解决问题。持续抓好党支部、党小组会议“第一议题”学习。进一步规范党内组织生活,严格落实定期召开支部党员大会、支部委员会会议和党小组会、讲党课、开展主题党日,做好记录纪实。加大党内关怀帮扶力度,定期对老党员、困难党员进行走访慰问。推行党员过“政治生日”制度,进一步增强农村党员的归属感、荣誉感,提升基层党组织的组织力。
进一步落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会和抓党建述职评议考核等制度。每月正常开展支部主题党日活动,通过村党支部微信群、宣传栏等载体狠抓“两学一做”学习教育活动并使之常态化,特别是外出务工党员的政治学习和思想教育,充分发挥党员干部的先锋模范作用。
黄塘镇包村干部张宇锋表示,市中院着力抓好党建工作,如通过选派村干部参加各级培训和学习及党员责任区等措施,铁嶂村基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用进一步提高,实现扶贫开发与基层党建“双推进”。
开展城乡“党务+平安”结对共建活动。在市中院的大力帮扶下,市中院与铁嶂村实施“党务+平安”双创建活动,以党建强平安建设,以促脱贫攻坚。市中院党组多次深入铁嶂村开展现场调研,研究解决铁嶂村抓党建强治理促脱贫工作中存在的实际困难,作出与铁嶂村等挂钩村开展党的建设结对共建促脱贫、平安建设结对共建共治共享的决定。
进一步规范村级决策。始终把纪律和规矩挺在前面,努力提高村“两委”干部依法治村、依规办事意识,进一步完善党务、村务、财务公开,规范各项工作程序,努力做到勤政廉政。
铁嶂村贫困群众杨萌发说,市中院经常来宣传扫黑除恶专项斗争,大伙也不怕有黑恶势力来欺负人,村风得到极大改变,住在村里也安心了。

在扶贫干部的鼓励下,村民杨荫发发展蜜蜂养殖,收入持续增加
一户一策 精准发力

精准扶贫,贵在精准。市中院瞄准攻坚靶向,根据每户贫困户实际情况施策,做到精准发力。
铁嶂村地处大山深处,自然环境优美,生态资源丰富,有些群众靠养蜂为生。驻村工作队和村“两委”经过认真研究,决定扶持有养蜂经验的贫困户发展蜜蜂养殖,现在该村有7户贫困户养殖蜜蜂。几年来,市中院还发动干警与贫困户直接对接,帮助贫困户销售蜂蜜500余斤,共计2万余元。
贫困群众叶惠梅今年44岁,有种植蜜柚的经验,由于家庭负担重,尽管勤劳肯干,但一直处于贫困状态。扶贫工作队知道她的情况后,鼓励她扩大蜜柚种植面积。
叶惠梅详细了解扶贫各项政策后,内心燃烧起了致富希望,她从其他村民手中租来地,将10亩蜜柚扩大到80亩。整个果场由她和老公两人打理,虽然劳动强度大大增强,但她干劲十足。在忙碌的时候,叶惠梅早上5点就赶到果场,中午也不回家,让家人送午饭到果场。2019年,叶惠梅果场的蜜柚产量2万多斤,收入有5万多元。今年她的果场蜜柚产量达10万斤,现在已陆续销售。
记者见到55岁的贫困群众陈惠凡时,他正顶着炎炎烈日在地里干活。陈惠凡说,2016年,他想养鱼,但却没钱挖鱼塘,是市中院为他筹集启动资金,才顺利办起了鱼塘。由于他是引入山泉水养鱼,鱼质鲜嫩,根本就不愁销路,还出现供不应求的情况。
在推进精准扶贫工作中,市中院下足“绣花”功夫,认真制定和落实“一户一策”精准脱贫计划,千方百计解民忧、纾民困;帮扶干部与各自的帮扶对象进行“一对一”对接,挖掘每一户扶贫对象的致贫原因,做到对症下药、为扶贫对象量身定做脱贫方案,切实帮助扶贫对象挖掉“穷”根子,甩掉“穷”帽子。
陈惠凡是精准扶贫工作的受益者,他告诉记者,扶贫工作队和帮扶干部曾志科,每年都会多次来到家里了解他最近的生活情况,并给他家的生产出谋划策,解决了很多问题,经过帮扶后家里收入稳步提高了,生活得到了极大改善,十分感谢市中院干部用情用心的帮助。
到2019年12月底,铁嶂村29户81人全部达到省定脱贫标准,完成退出程序,脱贫率达100%。

今年,村民叶惠梅的蜜柚果场再次喜获丰收
产业扶贫提升“造血”功能 群众持续增收

要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要,产业扶贫才是稳定脱贫的根本之策。“精准扶贫的关键,是要给铁嶂村找到持续增收的渠道,变以前的‘输血’式扶贫为‘造血’式扶贫。”钟金皆表示。
铁嶂村产业扶贫项目主要是资金入股产业项目。2016年—2019年,入股紫金县临江工业园20万元,该项目投资期限30年,年收益率为15%,村集体收入为3万元/年,合同期满后返还本金至村集体;入股东莞伟航服饰有限公司26.2万元,该项目合同年限10年,股份分红8%和入股资金返还5%,年收益约为3.41万元,为贫困人口平均增收608.21元/年。入股广东全日科技太阳能有限公司23万元,该项目合同年限为5年,合同期满后一次性返还本金,股份分红10%,年收益约为2.3万元,为贫困人口平均增收460元/年。
这种入股公司借力发展是市中院在扶贫实践中,探索出的一条路子,提升了铁嶂村“造血”功能。
在就业扶贫方面。截至2020年6月,铁嶂村建档立卡贫困户中劳动人口25人(无就业愿望劳动力发展生产11人),指导有就业愿望的14人100%实现了就业,其中安排公益性岗位就业的贫困人口2人。
聚焦民生设施建设 力促铁嶂展笑颜

叶惠梅之前没有自己的房子,一家人只能住在娘家。通过危房改造后,2020年春节,她和家人住进了自家的新房,看到小孩在家里蹦蹦跳跳,叶惠梅很开心,家庭幸福感油然而生。
铁嶂村有年纪大的几位老人,不是五保户就是低保户,他们的养老问题引起了市中院党组的重视。为了方便照顾这几位老人,经过协调,由市中院筹集资金,村集体提供集体用地,在村委会旁边建了集中养老用房。
心系群众,真情为民。周定挺还特意嘱咐一定要贴防滑地板,以防止老人摔倒受伤。84岁的低保户杨荫发和老伴、83岁的五保户杨剑光于今年住进了一室一厅的房子。他们闲暇时就在广场散散步,到村委会聊聊天,晚年生活其乐融融。
据了解,铁嶂村 2016年—2019年危房改造指标任务共 20户,其中2016年指标8户,2017年指标7户,2018年指标3户,2019年指标2户。截至2019年12月31日,竣工验收共20户(20户均已拨款),全部已安全入住。
在市中院的大力支持下,铁嶂村先后完成了各项基础设施类项目建设。2016年4月至2020年8月,市中院克服各种困难多方筹措帮扶资金,共投入247.93万元用于村党群服务中心、村文化广场、村道路灯亮化、村党建宣传栏、村道路基面拓宽、贫困户危房改造补助等一系列改善民生的基层设施建设项目和可开发贫困户生产发展,使原来破旧落后的面貌得到了彻底改变,极大地方便和改善了群众的生产生活环境。
来源:河源日报
原标题:《凝心聚力实干当先 分类施策精准扶贫——市中院脱贫攻坚帮扶工作综述》